第一章  總則

第一條  為加強對城市建築垃圾管理,創造清潔、優美的城市環境,保障市容市貌的整潔和公民的身體健康,促進我市四個文明建設,根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、住建部《城市建築垃圾管理規定》、住建部《市政公用事業特許經營管理辦法》、《河南省城市市容和環境衛生管理條例實施辦法》,制定本實施細則。

第二條  本細則适用于許昌市城市規劃區内建築垃圾的收集、運輸、中轉、回填、消納、利用等處置活動。根據住建部《市政公用事業特許經營管理辦法》,許昌市規劃區内建築垃圾處置實行特許經營。

第三條  城市建築垃圾是指建設單位、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建築物、構築物、管網等以及居民裝飾房屋過程中所産生的棄土、餘土、棄料及其他廢棄物。

第四條  許昌市城市管理局為許昌市建築垃圾行政主管部門,主要負責對許昌市規劃區内(魏都區、經濟開發區、東城區等)建築垃圾處置進行統一審批、核準、監管;依法查處建築垃圾私拉亂運、随意傾倒、污染路面等違法行為;負責對各縣(市、區)建築垃圾管理部門進行行業監督和業務指導;負責監管、指導特許經營單位認真履行特許經營協議。市住房和城鄉建設局按照職責對建築工地實施監管,做好建築垃圾産生地的管理工作。負責對施工現場道路、車輛清洗設施按照有關标準進行考核、監管。

公安交警部門對建築垃圾行政主管部門核準的建築垃圾運輸車輛依據規定辦理市區通行證;對未經建築垃圾行政主管部門核準進行運輸建築垃圾的車輛,積極配合相關部門予以查處;對故意污損、遮擋号牌,車尾無放大号或放大号不清晰及超高、超速的建築垃圾運輸車輛依法查處。

交通公路管理部門負責對進入市區或過境未按規定裝載建築垃圾的超限、超載運輸車輛依法進行查處。

許昌縣要按照屬地管理原則負責本轄區内的建築垃圾管理工作,接受許昌市建築垃圾行政主管部門的行業監督和業務指導。

魏都區、經濟開發區、東城區按照屬地管理的要求,城管部門對未經建築垃圾行政主管部門審批、核準的建築垃圾運輸車輛進行依法查處,對轄區内污染路面的運輸車輛進行查處,相關部門予以配合。

第五條  建築垃圾處置按照誰産生,誰承擔處置責任的原則,實行減量化、資源化、無害化處理。鼓勵建築垃圾綜合利用,鼓勵建設單位、施工單位優先采用建築垃圾綜合利用産品。

第二章  建築垃圾管理

第六條  産生建築垃圾的單位和個人應在開工前向建築垃圾行政主管部門提出處置申請,申報需要處置的建築垃圾數量,簽定《衛生責任書》。辦理施工許可證的工程建設項目,應持有建築垃圾處置核準手續。

第七條  建築垃圾的處置實行收費制度,收費标準依據許昌市物價部門核定标準執行,任何單位和個人不得擅自減免。對産生建築垃圾的單位和個人不按規定提出處置申請并交納建築垃圾處置費的,建築垃圾行政主管部門有權責令改正并補辦手續。

第八條  産生建築垃圾的建設單位、施工單位或個人應與建築垃圾處置特許經營單位簽訂有償協議,明确雙方權利和義務。

第九條  任何單位和個人不得将建築垃圾混入生活垃圾,不得将危險廢物混入建築垃圾,不得擅自設立棄置場受納建築垃圾。所有産生的建築垃圾必須傾倒在建築垃圾行政主管部門指定的處置場所。

第十條  建築垃圾按照規定的時間收集、運輸。收集、運輸時間:夏季、秋季應在21時至次日6時之前,春季、冬季應在20時之後至次日6時之前進行。特殊情況需要在其他時間段收集、運輸建築垃圾,必須經建築垃圾行政主管部門批準。建築垃圾運輸車輛必須實行密閉運輸,車容保持整潔,暫不能封閉的車輛應裝載适量,低于車幫5公分,防止沿途抛撒污染道路。

第十一條  社區居民、個人家庭因改建、修繕、拆除或裝修房屋産生的建築垃圾,業主不能自己清運的,可委托物業管理單位、社區居委會聯系從事建築垃圾運輸的單位有償清運。

第十二條  任何單位和個人不得随意運輸、傾倒、抛撒、堆放建築垃圾。

第十三條  任何産生建築垃圾的單位和個人不得将建築垃圾交給建築垃圾處置特許經營單位以外的其他單位或個人處置。


  第十四條  單位和個人在街道兩側和公共場地堆放物料、建設施工的,應保持建設施工現場整潔,建設工程竣工後施工單位應将建築垃圾清理幹淨,占道施工的應工完場清。

第三章  罰則

第十五條  運輸液體、散裝貨物不作密封、包紮、覆蓋造成洩露、遺撒的,由建築垃圾行政主管部門每車處以30元罰款或處以每平方米10元罰款,但是實際執罰的金額不得超過1萬元。

第十六條  處置建築垃圾的單位在運輸建築垃圾過程中沿途丢棄、遺撒建築垃圾的,由建築垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第十七條  施工單位未及時清理産生的建築垃圾,造成環境污染的,由建築垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第十八條  任何單位和個人随意傾倒、抛撒或者堆放建築垃圾的,由建築垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

第十九條  施工單位将建築垃圾交給非特許經營單位處置的,由市建築垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第二十條  塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓城市建築垃圾處置核準文件的,由建築垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第二十一條  違反本細則,有下列情形之一的,由建築垃圾行政主管部門責令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款;對建設單位、運輸建築垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經核準擅自處置建築垃圾的;

(二)處置超出核準範圍的建築垃圾的。

第二十二條  當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政複議或者提起行政訴訟,也不履行行政處罰決定的,由做出處罰決定行政機關申請人民法院強制執行。

第四章 附則

第二十三條  建築垃圾行政主管部門及相關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十四條  各縣(市、區)建築垃圾管理可參照本辦法執行。

第二十五條  本細則自發布之日起實施,原許昌市有關建築垃圾管理的規定與本細則不一緻的,以本細則為準。

2014年08月05日

許昌市城管建築垃圾管理實施細則

發布時間:

324

浏覽次數:

本網站由阿裡雲提供雲計算及安全服務